di Sandro Mortari

Il regolamento di polizia urbana che vieta di bivaccare sul sagrato di S. Andrea, di sedersi sulle soglie dei negozi del centro oppure di esporre drappi e bandiere dalle finestre, è legittimo. E non viola la Costituzione. A dirlo è il Tar nella sentenza con cui ha respinto il ricorso della cooperativa Il Mappamondo.

La società che si occupa di commercio equosolidale si era opposta a quel crogiolo di norme approvato dal consiglio comunale nel novembre 2010 e ne aveva chiesto la cancellazione. I giudici amministrativi sono stati perentori: quel regolamento è stato adottato solo per tutelare la sicurezza, l’incolumità pubblica, il patrimonio pubblico e il decoro urbano, e non ha alcunché di lesivo nei confronti della libertà di espressione, come aveva sostenuto il Mappamondo. Va, quindi, confermato e le spese del giudizio devono essere compensate tra le parti in causa.

Nel suo ricorso il Mappamondo aveva stigmatizzato l’ordine del Comune, impartito in base all’articolo 6 del nuovo regolamento, di ritirare una «bandiera della pace», un drappo per il commercio equo e solidale e uno striscione con il proprio nome. E aveva contestato l’articolo 10 sul divieto di sedersi sui gradini della propria abitazione o dell’esercizio commerciale. Secondo la coop sarebbero state violate la libertà di manifestare il proprio pensiero e di associazione e avrebbe impedito la sua attività.

Per il Tar, invece, «nessuna delle violazioni della libertà denunciate appare ravvisabile». E spiega perché. «Il divieto relativo all’esposizione di bandiere - si legge nella sentenza - non incide sulla libertà dell’espressione del pensiero, ma tende a garantire quel decoro della città che sarebbe compromesso se chiunque potesse esporre qualsivoglia bandiera, stendardo a drappo», senza che ciò possa configurare «una disparità di trattamento rispetto a determinate categorie (esempio partiti)» che necessitano di rendere visibile la loro presenza per «ragioni istituzionali». E neppure può ritenersi violata la libertà delle persone di incontrarsi, «in quanto ciò che è vietato non è riunirsi in luoghi pubblici, ma bivaccarci, coricarsi e ostruire gli accessi agli edifici».

Inoltre, i giudici affermano che l’articolo 6 «non limita il periodo di esposizione di drappi e bandiere che, pertanto, potrebbe essere anche molto lungo», mentre il 10 «elenca comportamenti ormai tradizionalmente vietati».

Soddisfatto l’assessore Rose che ringrazia chi ha lavorato al regolamento, in primis polizia locale e ufficio legale: «Ciò dimostra che il regolamento aveva tutti i crismi di legittimità e di legalità. E che non volevamo essere vessatori o limitare gli spazi di protesta ma solo consentire la convivenza civile». «Quando abbiamo predisposto il regolamento - fa eco il comandante della polizia locale Perantoni - abbiamo posto particolare attenzione al rispetto di tutte le normative vigenti, nonchè ai profili di costituzionalità delle norme. Eravamo, quindi, fiduciosi che il regolamento avrebbe resistito».